Petrašinović: Izmene Zakona o sprečavanju korupcije zaokružuju reformu izbornog zakona

Poslanik Srpske napredne stranke (SNS) Miroslav Petrašinović izjavio je danas u Skupštini Srbije da se izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije zaokružuje proces reforme izbornog zakonodavstva, odnosno onih zakonskih propisa koji direktno utiču na sprovođenje izbornog procesa.

"Mi smo ovim izmenama i dopunama koje su sada pred vama implementirali preostalih 13 GRECO preporuka", rekao je Petrašinović na sednici Skupštine, na čijem je dnevnom redu 59 tačaka, među kojima su i izmene i dopune Zakona o sprečavanju korupcije.

Teme za vas

Petrašinović je podsetio da je promenjen čitav set zakona, počevši od Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, preko Zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, izmena i dopuna Zakona o lokalnim izborima, zatim dopuna Zakona o izboru predsednika Republike, izmena i dopuna Zakona o Ustavnom sudu.

Govoreći o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, Petrašinović je rekao da je sada proširen pojam javnog funkcionera, dodajući da to ne samo da su tražili predstavnici opozicionih političkih stranaka, već je to bio zahtev i nekih nevladinih organizacija.

"Dobijali smo kritike kako nismo pojmom javnog funkcionera obuhvatili funkcionere na lokalu i upravo kroz ove uvodne odredbe smo to i učinili, na taj način što sada pod pojmom javnog funkcionera obuhvatamo i šefa kabineta predsednika vlade, šefa kabineta potpredsednika vlade, savetnika predsednika vlade, savetnika potpredsednika vlade, posebnog savetnika ministra, kao i direktore i članove nadzornih i izvršnih odbora u javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave", rekao je Petrašinović.

Petrašinović je naveo da su donet niz jasnih odredaba koje definišu položaj direktora Agencije za sprečavanje korupcije, koje predviđaju situaciju šta se dešava u onim slučajevima kada dođe do prestanka mandata ili do razrešenja direktora Agencije za sprečavanje korupcije.

"Takođe, izmenama i dopunama ovog zakona predvideli smo i tu mogućnost koja može da se desi u praksi, da ukoliko novi direktor ne stupi na dužnost, direktor kome je istekao mandat može da obavlja funkciju direktora Agencije za sprečavanje korupcije još godinu dana. Nakon tog perioda, nadležan skupštinski odbor postavlja vršioca dužnosti direktora iz reda pomoćnika direktora", naveo je Petrašinović.

Takođe, ono što je isto predviđeno odredbama ovog zakona jeste da je Agencija ta koja inicira donošenje određenih propisa da bi se sprečila korupcija ili da bi se korupcija otklonila tamo gde postoji mogućnost da se ona i pojavi.

"Kada je u pitanju poglavlje koje govori o sukobu interesa, tu smo radili na skraćenju nekih rokova. Nosilac javne funkcije u organu javne vlasti je u obavezi da, kada primeti mogućnost da postoji korupcija, dužan je da obavesti svog neposrednog pretpostavljenog u organu javne vlasti, Agenciju za sprečavanje korupcije u roku od pet dana kada je primetio da takva mogućnost postoji. A sa druge strane, Agencija ima obavezu da u roku od 15 dana odgovori da li postoji sukob", rekao je on.

Dodao je da, kada je u pitanju postupak javnih nabavki, tu je rok kraći i onda Agencija odgovara u roku od osam dana da li postoji sukob nadležnosti.

"Najveća promena je vezana kroz član 50 i novi dodatni član 50a, a u okviru poglavlja broj 4, nespojivost poslova sa vršenjem javne funkcije. Pa tako kada javni funkcioner želi da obavlja drugi posao ili drugu delatnost, on mora da se obrati Agenciji za sprečavanje korupcije u roku od 15 dana od kada želi da obavlja taj drugi posao ili tu drugu delatnost", rekao je on.

Petrašinović je naveo da Zakon ostavlja mogućnost da javni funkcioner može vršiti humanitarnu delatnost, delatnost u oblasti sporta, obrazovanja i da, naravno, ono što i propisuje ovaj zakon, mora sve prihode da prijavljuje Agenciji za sprečavanje korupcije.

"Ono što se odnosi na kampanju i što je suština izmena i dopuna ovog zakona jeste da se razdvoji delovanje javnog funkcionera u izbornoj kampanji od njegovog delovanja kao nosioca javne funkcije u organu javne vlasti i njegovo delovanje kao političara, odnosno člana određene političke stranke", rekao je Petrašinović.

Prema njegovim rečima, smatraće se da uvek javni funkcioner u svom javnom obraćanju iznosi stav javnog organa gde vrši javnu funkciju i predstavlja javnu vlast, osim ako on to izričito ne naglasi da se u datom trenutku obraća kao član političke stranke, odnosno politički funkcioner.

"Takođe, ovde smo radili i na razdvajanju njegovog obraćanja putem društvenih mreža i kanala na društvenim mrežama, tako da će sada javni funkcioner morati da koristi kanal gde će iznositi stavove samo kao javni funkcioner i tu može iznositi stavove koji su vezani za njegovu javnu funkciju, a na drugom kanalu, odnosno na drugom nalogu, na društvenoj mreži, iznosiće stavove kao član političke stranke", rekao je Petrašinović.

Ono što je predviđeno za javnog funkcionera jeste da neće moći u sklopu radnog vremena organa javne vlasti u kome vrši javnu funkciju da sprovodi političku kampanju i da učestvuje u političkoj kampanji svoje političke stranke.

"Ono takođe što smo propisali jeste da ne može i da koristi javne resurse za vršenje političke kampanje, da vrši određena istraživanja, obuke, štampa određene pamflete, materijale, koristi vozila, štampače i drugi vid javnih resursa koji su mu stavljeni na raspolaganje u sklopu vršenja njegove javne funkcije, a za sprovođenje političke kampanje i omogućavanje svojoj političkoj stranci da ostvari određene povoljne političke rezultate kod birača", rekao je Petrašinović.

Naveo je da ono što je bitno kada je reč o razdvajanju delovanja javnog funkcionera kao javnog funkcionera ili političara, on u toku izborne kampanje ne može da bude oslovljen ili označen na nekom političkom skupu kao javni funkcioner i ne može da bude najavljeno njegovo učešće na određenom skupu kao predstavnika određene javne funkcije.

"Ukoliko se to desi, on je dužan da odmah to prekine i da ispravi onoga ko je izvršio tu najavu. I kada daje izjave za medije koji ga najavljuju kao javnog funkcionera u toku političke kampanje, on mora to da prekine i da ne može da istupa kao javni funkcioner i da kao javni funkcioner daje politički stav", istakao je Petrašinović.

Prema njegovim rečima, u kaznenim odredbama se intervenisalo na taj način što se javni funkcioner kažnjava kaznom od 100 do 150.000 dinara, pogotovo za odredbe predviđene članom 50, ukoliko je došlo do povrede, a vezano za vršenje javne funkcije u onom delu kada je otpočela izborna kampanja.

(Telegraf.rs/Tanjug)