Venecijanska komisija: Prepoznajemo legitimnost ciljeva vlasti, dodatne preporuke

Venecijanska komisija objavila je danas hitno mišljenje o izmenama i dopunama seta pravosudnih zakona koje je Skupština Srbije usvojila u januaru, u kojem je navedeno da prepoznaje legitimnost ciljeva vlasti, naime poboljšanje efikasnosti pravosuđa i javnog tužilaštva, kao i poboljšanje koherentnosti relevantnih pravnih okvira, ali i iznela dodatne preporuke za unapređenje seta pravosudnih zakona.

Venecijanska komisija u hitnom mišljenju, koje je zatražila predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić, ističe da je prihvatljivo novo zakonsko rešenje kojim je nadležnost za odlučivanje o upućivanju javnih tužilaca preneta sa vrhovnog javnog tužioca na Visoki tužilački savet.

Teme za vas

Ocenjujući da su izmene značajno uticale na obim hijerarhijske kontrole unutar javnog tužilaštva i izmenile režim privremenog upućivanja javnih tužilaca, Komisija je iznela dodatne preporuke za unapređenje seta pravosudnih zakona.Kako je navedeno u preporukama, o prigovorima pojedinačnih tužilaca na hijerarhijske odluke i godišnje rasporede rada trebalo bi da odlučuje komisija Visokog saveta tužilaštva, a ne više rangirano javno tužilaštvo, te da ne bi trebalo da se zahteva prethodno odobrenje ministra pravde za sve sporazume o međunarodnoj saradnji.Preporučeno je i da bi privremena imenovanja glavnih javnih tužilaca trebalo da budu ograničena na jednu godinu, bez mogućnosti ponovnog imenovanja, odnosno da bi ponovna imenovanja glavnih javnih tužilaca na istu funkciju nakon isteka njihovog mandata trebalo isključiti.Među preporukama je i da bi upućivanje javnih tužilaca trebalo da budu moguća samo na pozicije istog nivoa i da ne bi trebalo da imaju mogućnost obnove, a i da bi trebalo uvesti mehanizam kojim bi se osiguralo da je Javno tužilaštvo za organizovani kriminal adekvatno popunjeno kroz redovna imenovanja.Kako se navodi, preporuka je i da bi trebalo da se da veća autonomija Posebnom odeljenju za borbu protiv visokotehnološkog kriminala, uz poštovanje njegove specijalizovane uloge i njegove nacionalne nadležnosti, kao i da bi fiksni mandati predsednika sudova trebalo po pravilu da budu neobnovljivi, sa ograničenim izuzecima za male sudove.Komisija je navela da zakonske izmene u tako važnim oblastima za društvo treba da budu pripremljene uz dužno poštovanje principa transparentnosti, inkluzivnosti i demokratske debate i da podstiče vlasti da ih sistematičnije primenjuju u narednim fazama ovog zakonodavnog procesa.

Komisija je pozdravila posvećenost vlasti Srbije da preduzmu sve neophodne korake po ovim preporukama, navodeći da je spremna da pruži dalju pomoć po tom pitanju, posebno kroz procenu budućih nacrta zakonskih izmena.

Hitno mišljenje biće predstavljeno Venecijanskoj komisiji na usvajanje na njenoj plenarnoj sednici u Veneciji 12-13. juna.

Venecijanska komisija iznela je ekspertsko mišljenje na izmene Zakona o javnom tužilaštvu, Zakona o Visokom savetu tužilaštva, Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u borbi protiv visokotehnološkog kriminala, Zakona o sudijama i Zakona o sedištima i teritorijalnoj nadležnosti sudova i javnih tužilaštava, koje je Narodna skupština usvojila 28. januara.

(Telegraf.rs/Tanjug)